ФСС является одним из трех государственных внебюджетных фондов, наравне с медицинским и пенсионным. Основная особенность этих фондов состоит в том, что они представляют собой наделенные статусом юридического лица самостоятельные кредитные организации. Бюджет в них формируется за счет обязательных отчислений и платежей юридических лиц для реализации конституционных гражданских прав населения Российской Федерации. А расход средств должен быть целевым: в случае с ФСС - направленным на социальное обеспечение граждан.
Идея о необходимости страхования работников труда возникла в нашей стране более 130 лет назад - уже в далеком 1889 году в Госсовет был внесен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих. Тем не менее Фонд в том виде, в котором мы его знаем, был образован только спустя сто лет, а точнее - 1 января 1991 года.
Сегодня это один из крупнейших государственных внебюджетных фондов с отделениями во всех субъектах Российской Федерации. Основная цель — обеспечить застрахованных лиц гарантированными пособиями, выплатами и некоторыми видами социальных услуг для их оздоровления, лечения или реабилитации. Для этого в бюджете Фонда копятся страховые взносы, перечисляемые работодателями. Помимо этого, в доходы ФСС идут:
- Взносы граждан, добровольно заключивших договор страхования с ФСС
- Перечисления из федерального бюджета
- Штрафы и пени, уплаченные страховщиками за нарушение сроков уплаты взносов
- Финансовая прибыль, получаемая от инвестирования свободных денег
- Прочие поступления, например, недоимки по обязательным платежам.
Деньги от взносов поступают на счета территориального казначейства, хранятся там, а при наступлении страхового случая оттуда перечисляются на счета работников. Главными статьями расходов ФСС являются выплаты по соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, помощь пострадавшим от несчастных случаев на производстве и получившим профзаболевания, обеспечение льготных категорий россиян путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно, а также предоставление инвалидам протезов и технических средств реабилитации.
Помимо этого, Фонд участвует в разработке различных программ охраны здоровья работников. В 2018 году это было продвижение концепции «нулевого травматизма», а в 2019 году при участии ФСС был разработан и утвержден комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни.